4月26日、都市計画道路の新しい整備方針・第五次事業化計画で、再び優先整備路線に選定された小金井市を横断する都市計画道路３・４・１１号線について、その問題を多角的に検討し、計量的データに基づく検証を取りまとめた「野川ほたる村だより」第37号が発刊されました。

◆「野川ほたる村」とは

特集「優先整備路線　小金井3.4.11号線」

　野川ほたる村は1986（昭和61）年、整備されたばかりの野川公園にほたるを復活させるということをきっかけに発足した市民団体です。下草刈りや植生調査、湿地管理など地道な活動を積み重ね、小金井の生物多様性と、市民が自然に親しむ環境を守り育ててきました。その実績が評価され、2003（平成15）年には小金井市環境賞を受賞しています。

　小金井市のはけ はけと野川周辺には700種もの生物が生息し、東京都内でも希少な「遺伝子の保管庫」「種子の供給源」としての役割を担っています。この貴重な自然は市民の長年にわたる努力によって愛され、市民の手で守られてきました。

　野川ほたる村は市民を巻き込んだ実践に加え、「次世代により豊かな自然を引き継ぐ責任」を果たすべく、道路計画の是非についても継続的に検証し、市民の政策リテラシー向上に寄与しています。今号の「野川ほたる村だより」では、優先整備道路計画の是非について、専門的な知識を踏まえた上分かりやすく検証しています。

◆２人の専門家の知見を掲載

高槻成紀さん(野生動物保全生態学、理学博士、麻布大学いのちの博物館名誉学芸員）

　道路建設に際して、東京都による環境影響評価について、生態系に対する理解や評価手法そのものに問題があると指摘しています。特に、道路建設予定地周辺に生育する希少植物「キンラン」について、都が移植による対応を想定している点に対してです。キンランは菌類との共生関係に依存して生育する極めて繊細な植物であり、生物学的には移植が極めて困難であることが分かっています。つまり、「移植によって保全する」という前提そのものが、科学的な実態と整合していません。また、都の報告書に記載された食物連鎖や生態系の説明についても、十分な実測データや科学的根拠に基づいたものではないと述べています。

　加えて、３・４・１１号線計画が高度経済成長期以前に立案された、およそ60年前の計画である点にも言及しています。当時とは異なり、現在は少子高齢化や自動車保有台数の伸び悩みなど、社会状況や交通需要そのものが大きく変化しています。それにもかかわらず、依然として交通量増加を前提に計画が検討されていることについて、時代錯誤であると指摘しています。

　その上で高槻さんは、この問題は単なる道路建設の賛否にとどまらず、「これからのまちのあり方」を問うテーマでもあると述べています。もし小金井市が、自然環境や市民生活への影響を十分に踏まえた上で、東京都に対して計画の見直しを求めていくことができれば、それは歴史的な緑地保全の判断として後世に記憶されていく可能性があります。

　また、動植物の保護を訴えることは、単に「昔の風景を残したい」という懐古的な発想ではなく、「将来世代にとって望ましい自然環境を残す」という未来志向の考え方であるとも語っています。

大西隆さん（東京大学・豊橋科学技術大学名誉教授、元日本学術会議会長）

　市の「都市計画路線に関する検証報告書（2025・令和7年3月）」について、交通流動の分析や概算事業費を十分に踏まえた検証がなされておらず、政策判断の根拠としての客観性・信頼性に課題があることが指摘されています。

　また、道路建設の主目的とされる渋滞緩和についても、その効果は限定的である可能性が示されています。さらに、災害時の避難・消火・救急医療への貢献が強調されてきた点についても、市道の活用や可動柵の改良により代替可能であることが示され、計画の必要性に再検討を促す内容となっています。

　さらには、災害対応の観点からも、道路の走行機能だけでなく、日常的に利用される公園や広場の役割を含めた総合的な評価の必要性、さらに完成まで長期間を要する事業であることを踏まえ、既存道路を活用した安全対策（耐震化支援、避難経路整備、無電柱化など）を優先するという選択肢も提示されています。

◆大西隆さん講演会を開催

　5月23日（土）、大西隆さんを講師に迎え「はけと野川を分断する道路はホントに必要か」と題した講演会を、小金井市市民会館・萌え木ホールにて開催します。
　二部構成になっており、第一部の講演会終了後には、第二部として、政策の現状報告と意見交換会を開催いたします。
　市民団体や参加予定の市議・都議から、第五次事業化計画発表後の状況をはじめ、市議会・都議会での議論や現在の動きについてもご報告する予定です。

　当日は受付にて、「野川ほたる村だより」も頒布しておりますのでお声がけください。

みなさまの参加をお待ちしております。
お申込み→https://forms.gle/6Pxbu3CZznjS7aRG6
詳細は→https://hake-bun.blogspot.com/2026/04/blog-post.html

「都市計画の専門家が検証　
　はけと野川を分断する道路はホントに必要か」　
・講師：大西隆さん
・主催：はけの自然と文化をまもる会／野川ほたる村／都市計画道路を考える小金井市民の会／３・４・１１号線関係住民の会／国分寺崖線の自然を守る会／プンプンアクション小金井　協力：わんぱく夏まつりの会有志／小金井市環境市民会議